，自己的办法也不一定是最好的。
人事改革罗川也是听陈功讲过，而且人事局搞得很不错，通过一系列的竞选，确定了新一批的副局长、处长、主任等职务。
罗川知道，当领导的命运被工作人员掌握在手里以后，从此便没有领导和被领导之分，只有工作分工的不同，你是管理，我是具体实施，对打击**、贪污可是起了莫大的作用，以后政府这么样，党委里也得这么干。
“陈功，市人事局的竞选我都清楚了，挺不错的，我看人事改革挺不错的，这可是动了旧制呀。”
“罗哥，其实内部平均收入、各单位间按工作量大小拉开收入差距离，干部任用的民主竞选，这些都只是开头，罗哥，消除编制、打破铁饭碗，这才是我的最终目标，不过任重道远啊，现在才刚刚开始。”
陈功知道，就算是一个单位，也会出现不同处室、科室事情多和少的分别，所以每一个单位可以设置一份处室基金，每月最累的处室得此基金，处室人员投票，按工作量比例进行分配。
陈功还想打破铁饭碗，听到这件事情，罗川才知道陈功原来志在此处，不过在一个市的层面上实行起来太难了，而且这是人神共愤的事情，谁也不会对陈功友善的。
“陈功，你的抱负太大，罗哥我是汗颜呐，不过你想打破铁饭碗的事情千万不要对外透露，如果现在就传出去了，那我想政府部门里不会再有人听你的指挥。”
罗川说得语重心长，不管是原来的老资格，还是现在考进来的新人，为了什么，就是为了一个铁饭碗，如果被打破，那也得全国范围内来破，你一个市凭什么破，到时人人都会写信到省里、到京市告陈功的。
是要民主，不过陈功似乎民主得过火了，罗川可是为陈功着急起来，“陈功，我看算了，你要改就别改得这么深入，等你有机会当上省长记再实施，一个市的层面来做这事情，我看不妥呀。当哥的无不是怕被你连累，我只是怕你引来大祸呀。”
陈功点点头，他明白罗川的一番苦心，这事情陈功也是考虑了很久，不过等他到上省长再来实施，那太晚了，他得当一个表率，既然是一个被人唾骂的探索者，“罗哥，我当然信得过你，而且我说了，这事情与党委无关，政府部门会先行实施，如果我牺牲了，党委可别向我学习就行了，呵呵，我只是想让后面的人继续探索。”
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