上个世纪五十年代末，整个地球已被冷战的气氛所笼罩，两大阵营之间，早已是虎视眈眈。其中，导致冷战出现所谓“恐怖平衡”现象的最重要因素，不是别的，正是核威慑。十多年前，全世界已经领略过核武器的“风采”：一座广岛，一座长崎，成为人类原子能发展史上的里程碑。受此刺激，有能力的国家都在研制核武器。到了六十年代，世界上已经出现了新的投送平台，那就是装备着核弹头的远程弹道导弹、中程弹道导弹。从我国的周边环境来看，十几年前被迫的抗美援朝，已清楚地界定了以美国为首的西方敌人；而中苏联盟已完全破裂，中苏边境已是重兵云集，苏军的演习和中**队的推演都已证明，苏联的机械化集团军和坦克集团军，只要几个小时，就可以取道张家口，进逼北京！在这种情况下，还没有核武器的中国，能不能抵挡来自西方或北方的核袭击？事实上，这是一个没有悬念的问题，能或者不能都必须进行抵御――难道因为防御起来“很难”，就不去防御？断然没有这个道理！
1963年12月15日，听取了战略武器问题汇报之后，**指示：“原子弹、导弹，无论如何也不会比别人搞得多。同时，我们又是防御战略方针。因此，除搞进攻性武器外，还要搞些防御武器。”两个月后的1964年2月6日，这个问题再次被**提出。当天，他在会见国防部五院副院长钱学森时，专门谈到了反导弹研究问题：“有矛必有盾，搞少数人有饭吃，专门研究这个问题。五年不行，十年；十年不行，十五年。总要搞出来的。”这个指示，被称为640指示，相应的反导相关项目，代号是640工程－－－－中国导弹防预系统和反卫星作战系统。
为了落实640指示，1964年3月23日，国防科委召开了弹道导弹防御科学讨论会。参加讨论会的一共有三十多位专家和领导，分别来自四机部、国防部五院、国防部十院、中国科学院、解放军炮兵等单位。这个讨论会明确了反导的三个可能途径，并就此做了初步分工。
1965年5月10日，中央专委办公室发出《关于防御敌导弹的研究工作问题的通知》，要求四机部、五机部、六机部、七机部、中国科学院、炮兵、XX基地（注：本文略），必须把防御敌导弹的研究，纳入本单位年度和长远规划。两个月后的7月8日，国防科委向中央专委呈交《关于反导弹防御体系的研制规划报告》。8月27日，中央专委第13次会议批准了该报告。
1966年2月23日，国防科委召开640工程汇报会。在这个会上，反导弹工作被具体细化，正式确定了五个工程代号、各研究单位的分工、系统的研制规划等（未解密。有人猜测五大工程系统为：反击一号低层高超音速拦截弹系统[“橡皮套鞋”技术概念]；反击二号低层拦截弹系统[用于实战]；反击三号高层拦截弹系统[双层拦截系统概念]；反卫一号系统[反卫星激光系统]；战略预警系统[如探测距离2000－3000公里的7010相控雷达系统、110单脉冲跟踪雷达系统，卫星测控网，180单脉冲精确测量雷达及“远望”船等跟踪制导系统，108乙型计算机及指控中心(C3I)，地面设施等等]），提出计划在1973－1975年间研制出拦截系统，并进行拦截试验，同时会议决定加快反导靶场与反导核弹头的研制。
特殊时期期间，640系列工程项目向前进展着。1974年5、6月，七机部和二院召开反击三号高拦反导导弹系统方案讨论会和技术协调会，并开展了配套设备研制和关键技术攻关。在各系统科研人员对640工程不断进行研究的同时，世界局势正在悄然发生着变化。1972年，美国和苏联签订了限制反弹道导弹条约。这就意味着，通过互相限制“盾牌”的数量和范围，来确保“矛”的锋利，进而保证“恐怖平衡”。继而，1975年，美国把刚刚建成的反导防区关闭了。如此等等，也影响到640系列工程一些决策者。而在特殊时期中，人们对640工程提出异议，是要被带上“歪曲最高指示”、“下马风、散伙风”的帽子的。
然而，特殊时期结束了，1977年11月，七机部在《关于二院方向任务的意见》中，明确提出“将武器研制改为系统试验”。简单的四个字，彻底扭转了640系列工程的方向，也预定了它们的结局。本年，反击三号导弹系统停止研制。而在此之前，实践二号乙卫星设计、反卫一号(以卫星反击卫星)武器系统总体设计、部分设备研制试验均获得了成功。
1978年2月，二院向七机部呈交《关于二一○所任务方向问题的报告》。4月26日，七机部部长宋任穷向二院传达国防科委的意见，将640系列工程参战队伍的规模
大大缩小。
1980年3月19日，根据国防科委和七机部的决定，640系列工程停止了研制试验。
640工程战略预警系统110单脉冲跟踪雷达，探测距离2000公里。65－70年，我国在59年研制的110模拟试验雷达基础上，开展了卡塞格伦式单脉冲天线、脉冲压缩、脉冲多卜勒测速、参量放大器、先进计算机应用、大型天线结构及转台研究，获技术突破并进入雷达工程实施阶段。1977年装备部队并在2000多公里以外跟踪非合作的外空目标，在我国发射洲际导弹、卫星等工程中多次执行了跟踪测量国外外空目标的任务
中国，640工程战略预警雷达7010相控雷达系统，南京电子技术研究所的产品。7010雷达于70年5月开始研制，72年部分实验安装，74年投入使用，76年开始全面安装，77年全部完成。该雷达可连续跟踪十批以上目标。因系统老化和国家战略政治需求,于08年废弃
中国，1963年“640工程”的“先锋号”反导弹超级大炮，210研究所负责研制，但发现该炮威力过小，不足以对高速飞行的弹道导弹产生实质威胁。于是又设计了威力更大的超级大炮。新的大炮口径达到了420毫米，可以发射重达160千克的火箭助推无制导弹头。在七十年代初期，“先锋”大炮曾经进行了多次试射。虽在射程可满足要求，但无制导的弹头却难以达到实战的精度，于是在1977年实验停止，80年3月被最终取消
中国，1963年我国“640工程”的反弹道导弹系统“反击－1”，采用两级液体火箭发动机，制导模式为半主动雷达波束制
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