为中军和外军。
中军设立北军五校尉和虎豹四校尉，取消西园军。
外军包括边军和野战军。
边军包括护羌中郎将、护匈奴中郎将、护乌桓中郎将和各关隘的守军。
东部鲜卑大人弥加和大帅素利在卢龙塞外虎视眈眈，护乌桓中郎将刘袧和卢龙校尉田铭一起镇守卢龙塞，几乎成了无娘的孩子，幽州牧刘虞提供一万步骑的粮草（五千骑兵的编制只有三千七百匹战马），军饷和辎重补充已没有着落。
刘靖要是接手卢龙塞，弥加就要考虑攻击的后果了，刘虞、刘袧和田铭及手下都求之不得。
镇守雁门关的度辽将军郭胜如今成了刘协的臣子，受大将军董卓调遣，刘靖顾不上了。
适应战争需要，野战军分为征东将军、征北将军、镇西将军和镇南将军。
大司农府负责中央军的军费开支。
地方军为各州郡县军队，由州牧、太守或县令统领，军费开支自理。
义务兵：洛阳、三辅、凉州、益州、荆州、河内、河南、魏郡、赵郡、巨鹿、朔方、五原和云中郡（刘靖如今控制的地方）的本地居民（有户籍，包括羌人和匈奴人），无地的百姓一家分给二十亩土地（洛阳、三辅、河内、河南、魏郡、赵郡、南阳和南郡）、四十亩土地（巨鹿、益州、长沙、桂阳、武陵）、五十亩土地（江夏、零陵）或六十亩土地或草场（凉州、朔方、五原和云中郡），每家派一人当兵，无军饷，立功有奖，战死伤残者按军队规定发放抚恤金。田地和草场的收成不上缴税赋，世代所有，严禁买卖。
募兵：没有家眷的孤儿或不愿意要土地者，当兵拿军饷，立功有奖，战死伤残者按军队规定发放抚恤金。V
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