即一个书记，两个副书记，而这两个副书记其中一个是行政一把手，另外一个副书记为专职副书记，主管党务，也就是所谓的“官帽子书记”。
萧宸这一次再来江东，本来也只以为会接任副书记的，却不料中央开会研究之后，竟然把纪委书记的帽子也同时戴到了萧宸的头上。
不过，萧宸知道消息之后，倒也并不十分在意。他知道这其中的原因，知道自己为何在发改委只工作了两年就被再次调来江东——不是他的副主任干得不好，而是因为爷爷病了，心脏的健康状态严重影响了这位最后为华夏掌舵的老人，他已经在萧宸来江东的前几天再次住院，以爷爷的年纪来说，按照医院专家们的话：问题较为严重。
所以，萧宸又一次在自己刚刚把工作全面铺开，成效还没有最大显现的时候，就被老爷子一句话调回了金宁。
萧宸知道自己时间紧急，爷爷已经比“历史上”多活了十年出头，他的jīng神虽然依然极好，可身体的确已经近乎油尽灯枯了，萧宸必须在最短的时间内，在江东的最高层站稳脚跟。
于是，上午正式上任的萧宸，在当天下午便召开看省委党委各部干部大会，在这次会议上，萧宸砍下了他再回江东的第一板斧：党务公开。
“党的十六届四中全会提出要逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。这是改进党的领导方式、提高党的执政能力、保持党的先进xìng的重要举措，是发展党内民主、加强党内监督、保障党员民主权利的有效途径，也是建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会、进一步巩固党的执政基础和社会基础的内在要求。近年来，江东省各级党组织在这方面作了大量探索，取得了明显成效。”
坐在熟悉的会议厅(在做吴城市委书记的时候，他也经常来这里开会），萧宸正面sè严肃地发表自己对“党务公开”的看法和要求：“一积极探索，稳步推进党务公开。
党的十五大提出；党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与，江东省各级党组织着眼于提高党内工作的透明度，在实践中不断从一些具体工作入手，逐步展开和推进党务公开。１９９８年，新沂市委在讨论干部任用工作时首先实行了票决制。１９９９年，术阳县委在考察干部时采用了考察公告和任前公示制。２０００年以来，我省许多地方在村支部书记的选举中推行了“公推直选”。２００３年，省委出台对省辖市党委、政fǔ领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法。同年，还对部分县（市、区）领导人产生采取了公推公选的办法。２００４年初，镇江市委在总结经验的基础上，全面推开党务公开工作。党的十六届四中全会后，我们进一步加大了工作力度，党务公开工作在江东各地又有新的发展。发端于宿豫的党政领导干部勤政廉政公示制度，已在全省推开；无锡、连云港等地打造党务政务“阳光工程”，正在成为党务公开的一种重要形式；省国资委等部mén实行“开放式”民主生活会制度，丰富了党务公开的内容和做法。总结全省各地的经验，可以说，推进党务公开工作，规范公开内容是根本，规范公开程序是关键，形成制度是保证。
规范公开内容。群众对党务公开满不满意，要看公开有无内容；公开的质量高不高，要看公开的内容实不实。江东根据逐步推进党务公开的要求，对公开内容实行科学分类，按法定公开、主动公开、依申请公开等三种类别实施。基层党务公开事项力求全面、真实，县级党组织公开事项要不断完善，县级以上党组织公开事项要积极探索和深化。在基层，凡属本地区党员、群众关注的党的重大事项，除依法保密事项外，原则上都要如实公开，并根据内容的不同要求，分别做到在本单位公开，在党内公开，先党内后党外公开。就是说，事务xìng的xiǎo事要公开，提拔用人、决策的大事更要公开。
规范公开程序。在公开的程序上要力求规范，形成刚xìng制度。公开不能随意，不能随着一地领导人的主观意志而变化，今天想公开就公开，明天因某种顾虑和担心不想公开就不公开。具体来讲，公开的时间与公开的内容要相适应。常规xìng工作要根据实际情况每季度或半年一次，定期公开；为民办实事进展情况、民主生活会情况等阶段xìng工作要逐段公开；干部考察预告、干部任前公示、发展党员等临时xìng工作要随时公开；对于重大或复杂xìng的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。在公开的形式上，适宜在党内公开的，主要通过会议、文件等多种形式，逐级和及时地向党员通报；适宜对全社会公开的，按照因地制宜、灵活多样、简便实用、方便群众的原则，可以采取党务公开栏、因特网、局域网、电子屏幕、触mō屏等形式公开。
形成制度。要防止党务公开摆“huā架子”，走过场，流于形式，就必须形成制度，建立有效的监督保障机制。在镇江市，实行了“党委统一领导、纪委协调监督、部mén通力协作、群众积极参与”的领导体制和工作机制，明确党务公开各个环节的责任，把党务公开纳入党风廉政建设责任制的考核体系之中，量化考核标准，完善责任环节，严格责任追究。各级党委都建立了党务公开工作领导xiǎo组，党委书记挂帅。同时，还建立党务公开监督员制度、意见收集处理反馈制度等。”
看着台下的干部们敲手提的敲手提，记笔记的记笔记，萧宸不由得放慢了一点声音：“二、党务公开有效地促进了党的各项工作。
正如有的干部所说，‘公开是约束，是压力，更是动力。’公开不是目的，而只是手段，通过推进党务公开，取得了党内民主发展、党内监督加强、党群干群关系改善的良好效果。
党内民主得到发展。党务公开，不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务和党的干部真实情况的窗口，而且还提供了一个表达意见的平台，有效地实现和维护了党员的权利。“公推直选”制是在宿豫首先实行的一种基层党组织负责人通过公开选举产生的方法，由党员和群众先对拟任村支书进行差额投票，在有关人选得到大多数人的拥护后，再按党章规定进行选举。这种选举方式较好地体现了普通党员和广大群众的心愿和要求。目前，宿豫全市实行这种选举方法的村级党组织已达１００％，乡镇正职干部达６０％。许多有群众基础的干部被选进了乡、村两级党组织领导班子后，增强了领导干部
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