时间里，尽管中国和这头大熊有过一段短暂的蜜月期，但在绝大多数时间里，这头大熊始终都是中国最大的危胁。这些一来，定都北京，也确实有利于帝国看住这头北极熊。如果让商毅来和俄国谈［尼布楚条约］，是绝不会让出贝加尔湖以东，外兴安岭，尼布楚及东西伯利亚这大片的领土。
这些是外部因素，而从中国內部来说，中国的北方地区相对经济不发达，工商业基础差，思想也保守落后，因此也难以接受新的事物，社会改造的困难也要大一些。如果将首都设在北京，也有利于促进北方的社会生产改变。
于是商毅也招集内阁成员，将自己的考虑意见告诉给他们。
几位内阁成员中，基本都建南方人，不过在讨论国事上还是会顾全大局, 因为商毅所说的几点意见都有道理, 由其是北方的俄罗斯, 也从欧州各国的使团那里得知, 这确实是一个庞然大国, 想一想从中国到欧州海路要走上九十个月, 而俄罗斯竞然可以直接更恒在两地之间，也可见是何等庞大。由其是欧州各囯使臣都异口同声，称俄国人素来逞强好斗、凶残成性绝非善类。商毅把应付俄国的危胁也计算在其中，也算是有先见之明了。
因此等商毅说完之后，王夫之才道：“皇上见识卓著，诚为我等所不及，只是迁都之事，辗转数千里，伤筋动骨，劳民耗财，又事关社稷安急，国本安宁，利害重大，因此不可轻易实行，而且现在北京刚刚收复，地方未宁，人心未安，也不可急于一时。”
李岩也道：“王首辅所言极是，虽然迁都北京，利多而憋少，但现在我中华新立，国本不固，人心不定，四境不安，因此确实不可轻易行迁都之举。”
商毅点了点头，笑道：“两卿所言，果然都是老诚持重，端持为国之语，朕也以为，只可先定都北京，而迁都之举，在五年以内，不可行施行，等五年之后，再视那时的情况而定。”
王夫之和李岩听了，也齐声道：“皇上圣明。”
商毅又道：“不过朕打算在月间巡视北京，各位以为如何。”
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