常赞成他的意见（诸将皆曰：善）。
这段话，包含了两个方面的含义：评价义帝。
项羽这番话，对“义帝”的作用做出了自己的评价，项羽开始提到“天下初发难时”的诸侯王，实质上只是指楚怀王一人而已。因为项羽在名义上只是楚怀王的部下，其他诸侯王与项羽毫无关系。楚怀王只是在陈涉首难时“假立诸侯以伐秦”的工具，当时“假立”义帝的目的是借其原有的王族身份动员楚地百姓伐秦。
第二，计功封王。
真正灭掉秦朝、打下江山的是我项籍和随我破秦入关的诸将，因此，应当“分其地而王之”。
项羽这番谈话的实质是：义帝无功，当分其地；诸将有功，当裂土封王。此中，已隐含了“计功封王”之意。
如果我们认为项的计功封王的意图在这段话中说得还不够明白的话，那么，汉四年项羽派去游说韩信的武涉就说得更明白了：天下共苦秦久矣！相与戮力击秦。秦已破，计功割地，分土而王之，以休士卒。今汉王复兴兵而东，侵人之分，夺人之地。已破三秦，引兵出关。收诸侯之兵以东击楚，其意非尽吞天下者不休。
可见，“计功割地，分土而王之”，是项羽在汉元年分封诸侯王的总原则。
不重血缘重功劳与春秋时期的“因亲封王”相比，项羽的“因功封王”应当是个进步，因为，“因功封王”毕竟挣脱了仅凭血缘就可以世代为王的旧制，而肯定了人的后天努力，肯定了人自身的价值。
项羽在王业、帝业、霸业三种既有的政治制度中选择了霸业，这既是他本人的想法，又是当时多数人共同的期盼。因此，这种选择是历史的必然。项羽不仅选择了霸业，而且创造性地选择了“因功封王”的分封制。但是，这种大分封给项羽带来的是祸还是福呢？
项羽主观上的确是要计功封王，但是，项的计功封王的总原则并没有不折不扣地得到执行，而是出现了较大的失误。
项羽分封诸王表姓名王号封地都城都城今在地备注汉王刘邦巴蜀南郑陕西南郑后项伯代求得汉中章邯雍王关中地区，章邯据咸阳以西，司马据咸阳以东，董翳据上郡废丘陕西兴平秦降将，被刘邦军围困自杀司马欣塞王枥阳陕西临潼东北秦降将，成皋战败自杀董翳翟王高奴陕西延安秦降将，成皋战败亡吴芮衡山王除项羽所据西楚地外，原楚国所辖土地邾湖北黄冈县项羽所属，降汉，徙长沙王共敖临江王江陵湖北江陵县项羽部将，未出兵楚汉战争黥布九江王六安徽六安由楚降汉，后反汉被诛赵歇代王原赵国所辖土地代河北蔚县境内张耳常山王襄国河北邢台西由楚降汉，后徙赵王田市胶东王原齐国所辖土地即墨山东平度东南原田荣所立，被田荣杀田安济北王博阳山东聊城境内随项羽入关中，被田荣杀田都临淄王临淄山东临淄随项羽入关中，被田荣杀臧荼燕王原燕国所辖土地蓟北京西南由楚降汉，后谋反被诛韩广辽东王无终河北玉田境内被臧荼所杀魏豹西魏王原魏国所辖土地，魏豹据河东平阳山西临汾西南降汉，叛归楚，后被汉将杀司马?殷王朝歌河南淇县后被韩信俘虏韩成韩王原韩国所辖土地，申阳据河南郡阳翟河南禹州（县）申阳河南王洛阳河南洛阳随项羽入关中，由楚降汉14.错封失误后患无穷项羽大封诸侯的失误主要有以下两个方面：错封和失封。
先看错封。
错封的含义有两个，一是其人不该封而封，二是其人该封但所封之地不当。
项羽错封主要是指两点：一是对刘邦的错封；二是对三秦王章邯、司马欣、董翳的错封。
封地不当留隐患一是错封刘邦。
项羽分封诸侯王时最棘手的问题是刘邦。项羽对刘邦的错封主要是指封地不当。
依照原来的约定：先入关者为关中王。刘邦早于项羽两个月入关，因此，刘邦理应被封为关中王。
但项羽极端的自恋心态和对利害的考虑都使他不可能封刘邦为关中王。
鸿门宴前、鸿门宴中，是杀刘好，还是放刘好？对于项羽集团来说，当然是杀刘比放刘好。既然未杀，对刘邦的防范应当是项羽分封诸侯时第一位要考虑的问题。
虽然项羽在分封诸侯时仍然未意识到刘邦是他最大的政治对手，但是，项羽对刘邦阻止自己入关仍心存芥蒂（项王、范增疑沛公之有天下）。同时他又担心此时不封刘邦，诸侯会说自己“负约”，更担心由此导致诸侯的反叛（恐诸侯叛之）。仔细考虑下来，巴、蜀之地，路险难行，秦朝都是犯人的聚集地；于是诡称巴、蜀也是关中，于是封刘邦为汉王，辖区、蜀之地（乃阴谋曰：“巴蜀道险，秦之迁人皆居蜀。”乃曰：“巴蜀亦关中地也。”故立沛公为汉王）。
后来，张良用刘邦赏他的珠宝向项伯大力行贿（汉王赐良金百镒，珠二斗，良具以献项伯），刘邦也向项伯大力行贿，请他说通项羽，把汉中之地也划给自己（汉王亦因令良厚遗项伯，使请汉中地）。项伯双重受赂，自然为刘邦大力斡旋，最后就真的使项羽同意了将汉中之地也划给了刘邦（项王乃许之，遂得汉中地）。
汉中与关中仅隔一秦岭，比起从巴蜀还定三秦显然要容易得多。更何况，刘邦得了三郡之地，比起仅仅得到巴、蜀二郡相比，显然要实惠得多。
项羽同意项伯的意见，将汉中之地又加封给刘邦，这是项羽大分封中的一大败笔。
尽管加封汉中已经是非常优厚了，也无论项羽对刘邦的汉王辖境怎样进行调整，但是，刘邦仍要以“负约”为名挞伐项羽，占领整个关中。刘邦曾经历数项羽十大罪状，其中第一条就是“负约”。“负约”在中国古代政治生活中是一个分量极重的词，项羽封刘邦时就担心天下诸侯以“负约”为名指责和背叛自己。
即使项羽当年同意刘邦为关中王，刘邦也不会只做个关中王，他必然还要东向与项羽争夺天下。但是，听信项伯之言，加封刘邦汉中郡，为刘邦还定三秦提供方便，仍然是项羽分封中的一大错误。
封人不当于重城二是错封三秦王章邯、司马欣和董翳。
司马欣（？～前204），秦朝长使，陈胜起兵后辅佐章邯作战，而后投降楚军，封为塞王，都栎阳，后来在成皋被汉军击败，与曹咎一同自刭于汜水上。
董翳（？～前204），秦朝都尉，春秋晋国太史董狐后裔。陈胜
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