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执政基石

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第二章 冲破云雾 6第(1/5)页
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    6 雪白明月照耀大地

    谈论历史和畅想未來,都是为了把握现在。

    李家庚上任了,严酷的现实必须立刻成为英武山主事的人。他应该对这个村庄负起责任來。他面临第一个棘手的问題,就是收缴农业税。他在喇叭里喊了几天,就是收不上來。后來他才明白,如果顺利收缴英武山的农业税,必须解决第二轮土地承包的遗留问題,同时还要解决村里拖欠群众2万元小工费的问題。

    李家庚心里明白,要解决村里的这些难題,必须先解决农民因土地承包状告村委会的问題。

    天之父,地之母。什么问題让农民最揪心?什么东西对农民來说是神圣不可侵犯的?人们会毫不犹豫地回答:土地!土地是农民安身立命之本。站在我们中华民族五千年的历史长河中看,毛泽东极其领导的中国共产党人对中国最伟大的历史贡献,就在于出色完成了中国漫长的农民革命。农民革命的核心是土地革命,历史上历次农民革命运动多是以“打土豪,分田地”为目标的,共产党人在实现这个目标后,并沒有止步不前,而是建立了土地公有制度,至此土地革命的任务才算完成。这是人类发生在二十世纪里的一个伟大的奇迹!

    每一次农民革命运动都是以土地为核心的财富洗牌。改革开放的总设计师***,在改革开放初期推行的第一项政策就是满足农民对土地的渴望,实行家庭联产承包责任制,把农民从人民公社大集体的桎中解放出來。农民获得了极大的生产自主权,极大地调动了生产积极性。农民有了剩余,有了现金积累。到了八十年代中期,又给农民第二次松绑,“离土不离乡”发展乡镇企业。第三次松绑是上个世纪八十年代末期,允许农民“离土又离乡”进城打工。中央已经有十几年的时间颁发的一号文件,都是与土地直接相关的农业问題,以***总书记为核心的党中央提出“三个代表”的重要思想,对农村基层工作有着非常重要的指导意义。

    在党的十六大,以***为核心的新的党中央,提出全面建设小康社会的宏伟目标。全面小康应该是全民共享的小康,其中就包括8亿中国农民的小康生活。为了这个目标,中央把农民问題摆在了重重之重的位置。保护农业用地,促进粮食增收,深化农村改革,为农民增收减负提供体制保障。农民们从心眼里高兴啊!

    这位农民之子,深知农民的秉性,土地对于农民來说就是命,就是希望,就是图腾!李家庚接任之后,常常思考这样一个问題:中国农民拥护党、热爱党,天,是共产党的天;地,是共产党的地。天下是人民的天下,共产党代表的是人民的根本利益,党和政府的好政策个个都顺农民的心。人民的政府怎么会让自己的老百姓心情不舒坦呢?可是,就有不舒坦的事情,比如英武山,不就因为土地问題告状吗?不仅英武山,还有一些贫穷的农村有“四多”现象存在着,告状的多,上访的多,恶性案件多,集体闹事的多。原因在哪里呢?后來他想明白了。

    原因是有人把“好经念歪了”!

    李家庚深有感触地说:“不当家不知柴米贵,不当干部不知村里事难。正因为难,你把难事办了,才能显示出一个共产党人的力量!党员的先锋模范作用就发挥出來了!农村基层组织建设‘五个好’目标,不是写给党员看的,是让党员做的。我们应该切实转变作风,以办实事,干真事,不把事情办好不撒手,甚至要押上自家的身家性命,去为老百姓解决难題,做服务,带着感情关心人民群众的疾苦,这才是真正身体力行‘三个代表’。每个党员都这样做了,我们八千多万人的先锋队伍就一定会让人民满意的!我们党的执政能力也就增强了!我们党就会永远立于不败之地!”

    李家庚咋想就咋说,咋说就咋做。治病就得找到病因,他先是走访英武山第四小组的告状户,他到了第四组的王申家、李家印家、韩有新家、王建军家、王建民家,了解关于土地问題的真实情况。实际上问題并不像村里传说的那样复杂。可是听了他们的告状过程,还是让李家庚怦然心动。

    《土地承包法》第十二条指出:“农民集体所有土地属于村农民集体所有,由村集体经济组织或村民委员会发包。”两年前,国家第二轮土地承包的时候,当时村里的领导决定从每个生产小组抽10亩机动地。英武山共有四个小组,那就是抽出四十亩机动地,然后再发包出去,村委会可以从中获得一些机动款。《土地承包法》第十二条还规定:“承包土地这样的重大问題,要依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或是三分之二以上村民代表同意。”可是,当时的两委会沒有经过这样程序,就强行抽调四十亩机动地,使党员群众十分不满。

    当时第二轮土地承包,要落实中央关于土地承包再延长三十年不变的政策,并要求按规定与农户签订合同,发放土地经营证书。中央的“增人不增地,减人不减地”就是为了稳定土地承包关系。问題出在村委会违反了这样的规定,村里机动地不得超过整个土地量的百分之五,英武山共有472口人,人均耕地还不足两亩,四十亩的机动耕地,显然大大超过了英武山的百分之五耕地。这些机动地很快就招标出去了。那些中标人把承包金交给了村里。老百姓不满意,就把事情告到石门寨镇政府。当时任镇长的李家纯,是从英武山走出去的基层干部,他对英武山的情况了如指掌,他深知土地纠纷的严重性,马上找到当时的村委会领导,严厉地警告他们:“群众有意见的事情,必须纠正!要严格杜绝中央政策的死角!”村里干部在极为无奈的情况下,停止了发包机动土地。村里要退钱的时候,有些中标人说不要钱,就要土地。尽管这样,其它三个组的机动地问題还是解决了,但是到了第四组就僵住了。第四生产组有二十亩土地分不下去,因为这些交钱中标的人大多在第四组。由于村里领导态度强硬,沒有做耐心细致的思想工作,三说两说就僵住了。所以,第四组的村**合起來,他们不包地了,然后就不交任何费税!再之后,第四组的20多户村民就踏上了打官司的征程!他们到秦皇岛市委,到抚宁县委,最后还找了代理律师。土地荒芜了,乡亲们往市里县里往往返返地跑,可是不知问題卡在哪个环节上,乡亲们官司就是一直沒有着落。

    李家庚在一家上访户走访的时候,感觉这些上访户的日子过得都是紧绷绷的。那家个女主人看到了希望,紧紧

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