个月后，云羽发现，人们的精神状态都好了起来。在街上的人也多了起来。在医院门口，每天都会有告示，告示上写着明天的工作和报酬。大家的积极性被调动起来了。附近的居民也开始朝着瓦乌迁移，现在，瓦乌周围，已经是一个颇有规模的人口聚集地。虽然还都是草房，但是云羽相信，假以时日，瓦乌必定是南苏丹的经济政治中心。
布特在这天晚上对云羽说：“医药不变，以后，我们不发粮食了，发人民币。但是我们会开设一个粮店，让他们来购买粮食，这样，可以他们需要来购买。如此一来，很快，这里就会形成一个以人民币为交易货币的经济中心了。另外，现在这些人的体质都有所改善了，可以安排一些体力劳动给他们了。记住，不要儿童和老人。要让那些人加倍努力去养活这些老人和孩子。这样，就能让那些孩子都走进校园，让那些老人颐养天年了。”
“这需要大量的投资。”云羽说道。
“没错，但是我们得到的是一个稳定的社会，是人民的拥戴。这些是无价的。”布特说，“水能载舟亦能覆舟。我们这条船需要拥戴我们的甘愿拥护着我们的碧波荡漾，二而不是汹涌巨浪。”
“你说的没错。”云羽点点头说，“你打算要他们做什么？”
“修路，工资是每天五十人民币，不分男女。每天八小时，迟到的和早退的都工资减半。早期的时候，会有一部分人因为家里还有粮食而不来上工，但是当粮食吃完了，他们就会来了。我们这次是要真的给他们工作了，要他们知道，劳动并不只是给人捎口信那么简单。这些人都懒散习惯了，不逼他们，是不会努力工作的。粮食就摆在粮店里，没有钱，就不要得到一粒米。”布特抬头看看云羽说，“天下没有免费的午餐。”
云羽问道：“你想让他们做什么？”
“修路。以瓦乌为中心，向着四周的城市修下去，修一条高路基的公路。为以后的部队机动做准备。不然，我们的兵力投送会成问题。”布特说道：“还有，来参军的人，给两倍工资。”
“好办法。”云羽点头道，“但是，这样下去不是长久之计。我们需要来源。”
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