十八章:国防动员
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国防动员机制,是大规模战争中,解决作战后续力量的重要措施。它可以把有生预备力量,不断地投入战场,使一线作战部队有生力量及时地得到补充。
我国每年产生几十万退伍、转业军人,这几十万退伍转业军人,就是战争后续力量的最新储存。加上往年的积累,一旦战争需要,就可以在很短的时间内,迅速动员几百万,甚至上千万的战争后备力量。这数量巨大的有生力量,是反侵略战争力量的储备基础。
种力量,首先是以预备役形式成建制的,以脱产或半脱产的形式存在。他们平时经常集中训练,执行一些应急任务。
还有一种是以生产建设兵团形式,存在于靠近部分边疆附近,一旦战争爆发,就可以立即换上军装投入作战。
后备力量主要是散存于社会当中。自上世纪90年代初开始,当每批次退伍、复原的战士,和军队转业的干部,来到地方后,当地兵役或武装部门,要将他们转入预备役,登记存档,但是不成建制存在,是单个形式存在于工作单位或社会团体中,这就是散存力量。当战争需要动员社会散存力量集中时,就开始启用国防动员机制。
说实话,上述这些后备力量,是相对于局部战争和小规模战争而言的。真正的、无穷的后备力量,是整个中华民族!真的需要全民总动员的时候,整个中华民族就是一个后备力量的源泉。
这次高原演习,是一场近似于实战的演习,也是一次检验整体作战机制的联合演练。组建后备团,就是对国防动员机制的一次实际检验。
以杨胜为团长的后备团临时党委核心组成立后,又分别从三个分区选调两名科长、一名政治部副主任,担任副团长、政治处主任和后勤处长。组成了后备团党委。
第一次党委会,对后备团兵员动员工作,进行了具体分工后,党委成员立即根据分工,到自己负责的区域,全面展开了后备团的组建工作。
委分工,杨胜回绵山市,政委回西川州,参谋长回梅州市,具体督导组建工作。
各市人武部或兵役局、民政局负责具体动员工作。
虽然,进行过预备役登记,可是要在短时间内,把这些需要的人员集中起来,可不是一件容易的事情。
这些退伍、转业军人员回到地方后,有固定单位的还好找一些,可这些人毕竟是一小部分。
大部分人员,有的在家种地;有的到全国各地打工;有的考上了大学,在校读书;有的通过劳务输出,而在国外打工;有的去海外继承遗产、定居;有的生病住院;有的因违法被判刑或被劳教;还有的因生病或出意外已经死亡,或者不明原因地失踪。
外出打工人员具体在哪里,当地相关部门根本没有登记,也不可能登记。
因病或意外死亡人员的家属,没有必要原因,也不会去兵役、民政机关报告此人已经死亡的信息。
召集最近三年的退伍、军转人员,组建后备团的文件和通知下发后,各级政府领导都不敢马虎,多少年来没有进行过的国防动员工作,在自己这届政府开展,都知道,这不是一件可有可无的小事,搞不好,可能会影响自己的仕途。所以,各级政府都把国防动员工作当做重中之重来抓。
会议、文件、电话、网络等各种方式都利用起来,意图是尽快将人员集中起来。
人员陆续开始集中,可是具体问题也接踵而至。
这几年,参军回来的人员,除干部外,战士都是80后,大都是独生子女,结婚成家的,多数是2+4家庭。如果双方老人年轻,身体健康还好说,如果家中有生病的老人,要让男方离开家,那女方绝对不会同意,甚至会导致离婚。
有人在外地企业打工,是企业的技术骨干,拿比较高的工资。让他离开现在的岗位,企业不同意,本人也不自愿。
在国外打工人员,根本不可能马上赶回国内。
还有的人没有成家,家中只有一个卧病在床的老人,他连外出打工都不行,现在让他较长时间离开行吗?
让新婚的人,马上离开新婚的妻子,难度可想而知•;•;•;•;•;•;
这几天,一些县、市武装部出现了这样的场景:
有的一个人来报到,后面跟着哭哭啼啼抱着孩子的妻子;有的人刚签完到,随后,妻子背上背着孩子,后面跟着四个老人,寸步不离地跟着他。几个人嚷着:“你不把我们安排好,你走了,我们咋个办嘛!”
有一个人的爱人掏出《离婚协议》,扯着他喊:“你先把离婚协议签了,跟我把离婚手续办清了,你愿意到哪到哪,我不管。不然,我不会让你走!”
有个人的叔叔背着一个病了的老大娘,来到一个刚刚坐在武装部给他们安排的临时睡床上,他叔叔就把老大娘放在了他的床上。这个人不知道怎么回事就问:“叔叔!你怎么把我娘背到这来了?”,叔叔说:“侄娃儿,你重回部队我没权拦着你,可你不能把你娘扔给我呀!我要种地,有时间还要出去打工,你娘这个样子,我咋个管嘛?”
“叔叔,这不是上面有文件要让我们重回部队吗?我是个党员,你说我能不来吗?叔叔你就帮我照顾一下我娘吧,啊?叔叔!”小伙子急得快要哭了。老大娘躺在床上哭出了声。
“侄娃儿,叔叔实在是管不了哇!嫂子,你在这吧,我回去插秧了!”说着扭头走了。
一个人刚进武装部大院,他刚结婚没几天的爱人,拖着一个旅行箱也进了武装部大院。边走边喊:“等等我!我和你一起去!你走到哪我就跟到哪!反正你不能丢下我一个人在家!”小伙子赶紧过来劝爱人回去。
在一个武装部大院里,正在组织办理符合国防动员条件的复转军人的报到手续,人来人往,热闹非凡。
一个四五岁的小女孩,在武装部的楼下大声地哭啼着叫:“爸爸!妈妈!”
刺耳的哭声惊动了武装部人员,有人赶紧过来哄她:“孩子,不哭!你爸爸妈妈在哪呢?”
小女孩抽泣的喘不上气来。哄了好半天,小女孩才停止了哭啼说:“妈妈
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