建安十九年，张既从夏侯渊讨伐于枹罕称王为乱三十余年的羌人宋建，另又攻取临洮、狄道，平定陇右。当时，曹操欲迁徙民众以充河北，陇西、天水、南安三郡民众风闻后引发恐慌骚乱。张即使三郡内为将校官吏者免除民众税捐，让他们整治屋宅，筑水碓，显示无迁徙陇右郡民之意，民心遂安。
建安二十年，张既从曹操征张鲁，别从散关入，氐王窦茂率部万余，恃险不服，张既讨伐叛氐，收其麦以给军食。张鲁降后，张既建议曹操拔汉中之民数万户以充实长安及三辅。
黄初四年，张既薨于任上，其治理雍、凉二州十余年，以施政惠民而著称，所礼辟的扶风人庞延、天水人杨阜、安定人胡遵、酒泉人庞淯、敦煌人张恭、周生烈等，最终皆成为有名位的卿士。
吕布日后想要雍、凉二州平定，张既不可不用。
张既满意地离开了中军大帐，营外走进了一个同乡人扶风武功人苏则。
苏则，字文师，少年时期便以学问品行闻名于世，被推举为孝廉和茂才，朝廷公府征召他去任职，他都没有应召，一直到了吕布大军占领了扶风郡后，颁布了严格的征辟命令“若是无故拒绝朝廷征辟，视为有意投敌，诛”，苏则无法，只得前来吕布大营接受召见。
历史上，苏则同样是一个被演义忽略、被后人忽略的治世能臣。他曾为酒泉太守，后又转安定、武都，所在皆有威名，曹操征张鲁，使苏则为向导，张鲁降，苏则平定安抚住在下辩一带的各氐族部落，打通了河西走廊。苏则后来又转任金城太守，当时金城吏民流离失所，饥饿贫乏，苏则内抚百姓，外安羌、胡，用得到的牛羊来养活贫困的老人，并与百姓分粮而食，旬月之间，数千家流民皆归。于是，苏则发布禁令，敢于触犯者即斩，服从教导者必赏。当郡内逐渐安定下来，苏则又亲自劝导百姓耕田种地，当年就获得了大丰收，由此归附者日益增多。陇西郡的李越发动叛乱，苏则率领羌人等少数民族军队包围了李越，李越请求投降。
吕布跟苏则倾谈一番，发现他对于在民族杂居地方的治理颇有想法，又因为他之前曾有过地方治理经验，便任命他为武都郡太守。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)
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