1845

定下来。”大都督府会议上，李颖修牢骚。

    “各方面牵扯太多了，军队要用钱，群众组织的动要用钱，南洋总局的建设是要用钱，摆不平啊。”广东布政使徐继畲抱怨。

    “今天一定要摆平。”楚剑功定调子，“按优先次序来，一项一项过。先，颖修，今年到底有多少钱？”

    “我们有一千万两白银做准备金，价值两千五万元，以1：4，可一亿元的票子，其两千五万，和东印公司做货币交换，履行《辛丑合约》，你带到欧洲去买货。剩下的七千五万，分为三年，每年两千五万的票子。今年是后一年，也就是说，明年，要么实现正循环，仅仅依靠税收，要么就增银元券。”

    “增好啊，一摞纸，就是一万，不像税收，扰民。”礼部尚书梁廷楠挺高兴。

    楚剑功懒得解释，直接否决：“不到万不得已，不增银元券，今年还能后。”

    李颖修怕其他人再纠缠增的事情，赶紧说：“前两年税收，加上南洋总局的利润，收上来大概一千五万，加上后一批两千五万银元券，今年用四千万银元券。按照前两年的惯例，给五万做军费。”

    “不行，”楚剑功说，“军队规模扩大了，海军又下水两条船，而且，还要准备打仗。”

    “准备打仗？肯尼夫莱特做计划了？我怎么不知道？”李颖修不满地说。

    会议桌靠外的一端，肯尼夫莱特啪的站起来，用汉语说：“报告骠骑将军，我做了很多计划，但都是准备方案，没有提交给都督府。”

    “你别误会，我是说湖北现打得一塌糊涂，我们要以防万一。”楚剑功解释了一下，“军队的用，至少按两千万往上走。”楚剑功又强调了一下“军费两千万往上走。”

    “军费一下子用掉一半？太困难了。”李颖修说，“你知道么？维持广东省的盘子，就要一千万。”

    “去年和前年，广东布政司不是都只花了万么？怎么1844年就要涨到一千万？”

    “广东的经济结构，已经生了变化。社会结构也变化，我们争取今年，实现保甲改造；还有，要把布政司里不适应时代的官吏，改造一部分，淘汰一部分。但这些官吏1842年起义之后，主动选择留广东的，我们可不能随便把他们扔出去。”

    李颖修说的，是两个问题。

    以前的清朝政权，是不下县的。而按照共和的计划，政权的触角，要深入到每一个自然村。而鸦片战争前夕，楚剑功帮助当时的广东巡抚怡良，重整理了保甲，基本理顺了广东乡村的统治结构。而1842年以来，李颖修有意的引导下，商品经济侵入广东农村，使得广东农村的宗族，出现了一定程的破碎。

    共和目前农村改造的方针，就是利用保甲的这个架子，采取一定的措施，将保甲改组为村民互助组织，同时锦衣卫绿队下乡，从此实现农村政权的二元化，配合农村供销社的经济手段，彻底掌握农村，实现有效动员。

    这一整套措施，被称为“保甲改造。”

    “保甲改造，可以慢慢来，摊子不要铺到全省那么大。”

    “你准备以一个半封建的广东，去解放全国咩？”李颖修反问。

    李颖修所说的第二件事，是指虽然有四成清廷的官吏，留了广东，为共和服务。但他们间的很大一部分，思想上和能力上，都达不到政权的要求。所以要以“正儒科举”来改造他们，不堪改造的，自然要淘汰。

    但这些官吏又是第一批主动投靠的。如果做得太决绝，会对以后收编投靠的官吏造成不必要的麻烦。虽然楚剑功并不介意后人给他编出“降级安排，控制使用，就地消化，逐步淘汰”的段子出来。

    无论是保甲改造，还是安置淘汰官吏，都要花钱。

    楚剑功想了半天，觉得这笔钱实省不掉。便说：“行政费，今年就一千万。”

    “一千万不够。”梁廷楠插嘴了，“今年开春润哪。”

    今年还要开科举，正儒科举。

    “那到底需要多少？”

    李颖修看了看自己手头的账册：“一千四万，往上走。”

    “好！一千四万，我认了。”楚剑功咬咬牙，“还有什么地方要花钱。”

    “市政！”靠墙坐着的广州刺史高不胖小心翼翼的说。他只是列席，没有表决权。“范尚书和我说了，这广州城，要修下水道，挖防火井，搞什么饮用水过滤。还有什么煤气站。”

    肯尼夫莱特插嘴：“陆军医院也要和广东医院合办，设广州。”

    高不胖冲着肯尼夫莱特一笑：“后将军说的好，还有，今年还要搞广州城防演习。”

    “城防演习算军费里出。”

    李颖修抓住话头，紧接着问：“市民动员也是军费出？”

    楚剑功摆摆手：“当我没说，你们继续。”他扭过身去，又想起来一件事，转过来：“市政不用把摊子铺这么大嘛。”

    “南洋总局的商品要卖出去，就要有相应的条件，你要推广肥皂，好有洁净水。你要卖汽灯，自然需要煤气站。要做工业产品的生意，自然要有工业社会的规模。”

    “到底要多少钱？”

    “大概五万。”

    “那军费两千万，你这一摊子加起来两千万，够了。”

    “研！”李颖修又打击楚剑功，“你做不做研？化学本部研的农药和化肥，也就是毒气和**，你还要不要跟进？席出守提出合成橡胶，需要煤炭做实验，你给不给？”

    “煤炭，用石油啊。”楚剑功说漏嘴。

    “我们哪有石油？这还只是化学本部的，兵工厂、造船厂，佛山铁厂，铁矿，煤矿的我还没跟你算。”

    “研费用总计多少？”

    “按两万做计划。”

    “郴州运河。”工部尚书范流说，“也要二三十万打底。光是升船机需要的蒸汽机组，就一分钱都省不了。”

    “锦衣卫，现规模男女合计超过四万人了，卫尉寺卿叶岚报上来两万的费用，我认为不多。等于花两万养了预备役。”李颖修说完大致的需要，又问楚剑功“你的军费两千万怎么算的？”

    “三万陆军，养兵练兵，包括训练损耗内，万基本费。海军三条051护卫舰，一共一万，训练养护翻倍。为了打湖南，

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