把这份备忘录送给章文晋，让他用电报发给寇蒂斯将军。”以备忘录的形式揭露国民党政府破坏政协决议，制造事端，挑起冲突，发动内战阴谋，是周恩lai运用外交手段在国共谈判之中的一个创造。虽然备忘录不同于纪要、协定。但是它可以不拘时间、地点，明确无误地阐述中共的主张、要求，借以明确谈判之中的责任。在重庆谈判的时候，周恩lai就先后给美国和国民党方面发出多份备忘录，阐述中共“关于美国继续帮助国民党运兵到东北，将表明美国对华政策已有改变”的立场。
夜已经深了，邓颖chao走进来对周恩lai说道：“时间可是不早了，从离开重庆到现在，你还没有歇过呢。”
“我们是在跟国民党抢时间啊，”周恩lai抬头看着妻子。充满歉意地笑了笑说道，“刚才起草了给寇蒂斯将军的备忘录，现在又得给中央发一封电报。”
“还要给延安发电报啊？”邓颖chao疑惑地问到。
周恩lai点点头说道：“是啊，最近上海、南京、重庆等地都接到不少反映苏北土地改革的信件，众口一词提到过火的问题。建议中央在苏北的斗争方式应该选择比较温和的办法，以便争取上层中产阶级。”
邓颖chao追问道：“那信上说的准确吗？”
“来信的多是对我方抱有好感的第三方面人士。”周恩lai所说的第三方面人士。指的是在重庆期间随着民主宪政运动的兴起，抗战后期崛起独立于国共两党之外的政治力量。这种力量以中国民主同盟为主，一些民主人士、社会团体负责人、无党派人士也纷纷以第三方面自居。此前国民党军队打着“受降”、“接收主权”的旗号，向苏北解放区发起进攻。苏北的国民党军队常常以所谓的地方武装“还乡团”打头阵，这些人之中有许多是在土改之中被共产党斗跑的，对苏北的中共政权怀有刻骨仇恨，而苏北解放区在进行土改的时候也确实有过一些过火行为，影响到第三方面人士对中共的看法。周恩lai觉得有必要向中央反映这个情况，以消除一些中共朋友的思想疑虑，使他们增强对中共的信任，形成凝聚力，团结更多朋友，共同对付国民党反动派。在给中共中央的电报之中，周恩lai这样说道：“最近上海、南京、重庆等地接到许多关于苏北清算斗争的信件，众口一词，提出过火。来信者多与我方原有好感，故不能一律以斗争初期不可免的判断答之。建议可否在苏北之斗争择较温和的办法，以便争取上层中产者阶级。”
就在周恩lai发出电报的第二天，中共中央便发出了《关于清算减租及土地问题的指示》（简称“五四指示”），要求中共各级党委必须明确认识，解决解放区的土地问题是中共目前最基本的历史任务，是目前一切工作的最基本环节。指示之中明确规定，不可侵犯中农土地，要对富农和地主，地主之中的大中小地主、恶霸非恶霸应有所区别，保护工商业，对开明绅士等应采取适当照顾等政策。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)
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