民超过百万人,另外还有数百万人得以通过以工代赈得到救济,数千万人间接受惠。虽然这样的数字对于当时中国4.5亿的总人口而言,不过只是杯水车薪而已。但是这份恩情我们却不应该忘记。与此同时,借助于外来援助资金,国民政府实施了许多善后工程,其中包括黄河决堤口修复、江淮大堤加固、修复钱塘江大堤、修复永定河官厅水库等大型水利工程,修复京沪、粤汉等铁路和公路的交通工程,以及对通讯、发电、供水、医疗等公共设施的修复工程,这些善后工程的实施对于沦陷区战后经济的恢复和重建发挥了巨大作用。联总的救济不但给中国人民带来了急需的物资,解决了灾民的燃眉之急。而且其所奉行的人道主义宗旨。也在精神上面给饱受战乱之苦的中国民众带来了新生的希望,因而在当时受到了举国一致的期待和欢迎。
与此同时,基于联总所制定的不因种族、宗教、政治信仰的不同而有所歧视,不得干涉中国内政的善后救济原则,在中共所领导的解放区之内也相应地成立了中国解放区救济总署(简称解总),由中共中央南方局副书记董必武担任署长。1945年12月。周恩lai与行总署长蒋廷黻经过多次磋商,达成了六项谅解。即“救济以确定战事损失之地方与人民为对象;救济不得因种族、宗教、政治信仰的不同而有所歧视;救济物资之发放不经军政机关而由人民团体协助进行;如行总人员及运载物资车船进入解放区被扣留时,则行总人员立即自该区域撤退;行总人员不得过问解放区地方行政事务;中共可派代表在解放区协助行总人员进行救济工作。”
即便是在解放战争期间。屡败屡战的蒋介石虽然心里百般不愿意,但是仍然还是有10万余吨联总援助物资被运入解放区,光是山东解放区在日照新开辟的石臼所港口,当时就有8艘登陆舰运来5000余吨救济物资,其中包括粮食、药品、棉花、被服、车辆、汽油等战略性物资。虽然联总规定所有救济物资都不能用于军事用途,但是联总、行总对于进入中共控制的解放区之后的救济物资根本没办法进行有效的监控,这导致大部分的救济物资实际上都成为了当时的中国人民解放军的后勤补给,为解放战争的胜利也算是做出了几分贡献。
联总于1945年8月召开的第五届全体大会所达成的第80号决议预示了联总工作的结束,当时规定的结束日期是1946年底,而在远东地区则推迟三个月。1947年10月,根据第二届联合国大会决议,联总宣告解散,而中国地区的行总也随之改制为行政院善后事业委员会。不过行政院善后事业委员会所从事的工作从救济事务,转为专门负责1937年战时黄河河堤人工爆破之后的善后工作,该委员会成立之后的首任主任委员为行政院副院长王云五,委员会之内不但有诸如交通部部长俞大维、社会部部长谷正纲等多位政要委员,而且还在各省设置了委员会分支机构。不过当时由于国共内战等因素,行政院善后事业委员会并没有能够发挥其功能。1949年6月22日,国民政府在国共内战之中丧失大部分领土之后,将有名无实的行政院善后事业委员会予以裁撤。而在解放区之内,1949年3月,解总指定中国福利基金会为解总代表,继续接受对国际和平医院、医科院校、华北儿童等项目的援助。(未完待续。如果您喜欢这部作品,欢迎您来起点(qidian.com)投推荐票、月票,您的支持,就是我最大的动力。)
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