机关打黑除恶的整体素质，严厉打击严重暴力犯罪、侦破大案要案，维护社会稳定和人民群众的生命财产安全作为重中之重。
同时在严峻的斗争中坚持团结、真抓实干、靠前指挥、身先士卒，注意发挥班子的整体作用，在厅党组和主管厅长史前进、刘建功总队长的领导下，相继成功地指挥侦破了轰动一时的“3．28”以省城市工商局稽查分局局长向黑天为首的涉黑团伙大案、赫赫有名的“古汇集团”老总桑贯财涉黑团伙大案……
还有八原市原公安民警刘洪力系列杀（伤）人重案和枪杀公安民警的“曹宝忠”大案、岳风艳等人拐骗强迫少女卖-淫等数起震惊全省乃至全国的系列恶性要案，赢得了广泛好评，深孚众望！
张海山在警界闯出了一块响当当的招牌，威震敌胆，成为各种刑事犯罪分子的又一克星。
先后两次荣立“个人一等功”、一次“个人二等功”、三次“个人三等功”、八次受到嘉奖，并荣获“公-安-部二级英模”、“全国优秀人民警察”、“大江省劳动模范”、“X城百名优秀卫士”、“全省优秀共产党员”、“省城市优秀公仆”等荣誉称号和省城市“五．一”劳动奖章，数次被评为省城市公安局先进工作者、优秀公务员和刑侦系统业务标兵，成为全国警界一颗熠熠闪光的名星人物。
肖子鑫、史前进副厅长看了看刘建功、程国权、张海山、费永生。
每次发生重大案件或要他们执行某种特殊任务时，肖子鑫这位新任的省公安厅长和这位主管副厅长都要这样盯着他们看。
事实上，肖子鑫的大脑几天來始终萦绕着南非这件事，并一直紧张思考着。
前期，按照省厅部署案发地江边棒子族自治州公安局已经作了大量基础性调查工作，案情渐渐趋于清晰起來，同时也愈加显出其背后的复杂化和艰巨性，涉及当地政协个别主要领导，史厅长以高度的政治敏感性，意识到此案对于党和国家的形象和声誉、对于众多受害者及其家属所带來的巨大伤害。
思考的结果，下一步工作，他认为刑警总队和有组织犯罪侦查局自然成为深入侦查此案的首选。
必须一竿子插到底，该是让他们这些精英出手的时候了！
……
过了一会儿，肖子鑫厅长发现香烟已经熄灭，于是又重新点燃。
远处传來一阵飞机的轰鸣。
一只鸽子飞落在窗前的阳台边上。
如此寂静的场面，令刘建功总队长、程国权政委和张海山副总队长、费永生副队长感觉压力很重。
虽然这点时间或许不到三分钟或数十秒，然而，对于深知史厅长性格的刘建功、程国权、张海山和费永生还是感到了不同以往的压力。
他们望着肖子鑫厅长和史前进副厅长的面孔，希望能从他们两位领导深锁的眉头中探悉出他焦虑的症结所在。
然而，肖子鑫厅长黑色的眼睛中好象茫茫大海，使他们一时摸不到边际。
有人移动了一下坐姿。
肖子鑫仍无反应。
奇怪！张海山暗想，史厅长不会是急匆匆将他们召來陪着他和肖厅长静坐的吧？
史前进副厅长单独或集体在自己的办公室召见过他们无数次，但是，像今日这种长久沉默，印象中还是第一次！
肖子鑫的香烟再次熄灭。
这个时候，一直沒开口的肖子鑫厅长终于说道：“叫你们來，有件事。”
“肖厅长，南非的事吧？”
“对，南非那起案子，”肖子鑫点头，示意之后，史前进副厅长灭掉手上的香烟，“厅里的安排你们都清楚，江边州公安局做了大量初查工作。目前，南非方面传來消息说13名受害者已经做好回国准备。”
“不过，犯罪嫌疑人于涛仍然在逃，案情的背景仍然不够明朗。”
几个人默默不语认真听着……
“姜天军、赵铁成等4人虽说已被南非警方控制，但远在南非，国情和法律不同，如何让他们真正归案还有一段距离。”
“江边方面涉案的一些单位和人员情况也非常复杂，因此肖厅长、我和其他厅领导经过认真研究，考虑再三，经报部批准，决定这个案子下一步由我挂帅，刑警总队、有组织犯罪侦查局接手侦办，江边州公安局协办，由公-安-部五局督办。”
史厅长的话虽然平静，但他们完全能够感受到他这些语言背后的份量和案子的复杂程度。
肖子鑫在看一份文件，未开口。
史副厅长思忖片刻将一份卷宗交给他们：“刘建功，你和学文、真春、冰生先看看这个。”
几人凑在一起看起來。
刑警总队是省公安厅最精干的警察队伍。由于近年來全国各地有组织犯罪活动逐步漫延渗透，特别是省城的XXX案、四川的陈树明案、湖南的张君案、浙江的张畏案、东阳的刘涌案、省城市“古汇集团”的桑贯财案、“黑局长”向黑天等为首带有黑XX性质的犯罪集团相继暴露并被迅速打掉之后，引起公-安-部的高度重视。
由于此种涉黑犯罪集团猛增，大案要案层出不穷，危害性极大，他们无一例外地贿赂国家党政官员、拉拢司法机关干部，培植黑帮势力，警匪勾结，官匪利用，己是公开的秘密。
XXX甚至已经钻入警方内部，成为“带枪的恶魔”
XXX曾说：“我在社会上混得明白，是因为我有三把刀：第一把刀，我是警察，谁敢不怕我；第二把刀，我是黑XX，谁敢不服我；第三把刀，我有关系网，上面有人罩着我，谁敢把我咋样？”
为适应新形势下刑事犯罪升级的特点，有效遏制和打击此类涉黑犯罪集团的蔓延，
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