权者的一个工具，一个口实，一个理由，也就是掌权者的需要。于是，掌权者无论需要什么样的民意，都可以制造出来。历史上这样的事情不胜枚举。
自己也会这么干吗？不！
如果只是仅仅掌握民情，没掌握权力，这个民情掌握了也是白掌握。
掌握权力的人想掌握民情，实是太不容易；总要到没掌握权力时，才有可能真正掌握民情。
通过突出行动，全县几个重点乡镇和县城同时展开的严打行动上，可以证实肖子鑫的一些想法不是没有道理的。现实社会里，一些地方官民矛盾是导致社会不公平、阻碍建设和谐社会的重要因素。社会不公的根源是客观存的利益群体力量对比失衡与信息不对称，要改变这种状况，现行体制下，只能依赖政府的积极主动介入。
因此，公安机关、政府官员——即使是巴沟镇这样的小乡镇的责任极其重大。能否理顺官民关系，执政集团成员能否真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是有效增进社会公平、建设和谐社会的关键。
迄今为止，原有体制下理顺官民之间的矛盾进行得并不顺利，乡镇主要领导虽然嘴上支持县公安局的大行动，但是各种体制内监督权力的手段亦不能从根本上消除直至缓解这类问题。
打掉了包大牙、三炮子、伍愣子，还有冯大划、孙子等等黑社会团伙他们这些人，根本问题还，当利益分配紧张时，掌握了分配权的官员切分利益蛋糕时往往会将蛋糕多分给与自己存利益关系的人，从而违背社会公平原则，损害民众正当权益，这是导致官民关系紧张的主要原因。
所以，一方面肖子鑫通过打黑除恶来清场，希望快自己的手上恢复并建立一个的大国县社会环境，但权力职位仅由上级委任的制安排下，民众对自己的直接管理者几无制约手段，只能寄希望于有委任权、制约权的上一级官员。这使得**不能被及时现和制止，以至于屡治不绝，弱势群体生存状态持续恶化。
前一阶段民选官、民评官的利益格局下，民意成了可随时决定县里一些官员任免的重要力量，原来的力量对比格局生了根本变化，官员的利益取向和行为模式也不能不随之改变，他们切分利益蛋糕时不得不优先顾及社会公平原则、民众的正当权益、压抑不正当**，从而导致现实利益分配格局的改变。
说到底，不管是县政府也好，下面这些包大牙等等黑社会也罢，从唯物主义角看，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的党风政风，不能仅仅建筑思想道德教化的基础上，而必须建立现实的利益导向上。只有让民众拥有官员不得不意的民主权利，官民关系才能真正理顺。
专案组工作了一段时间，包大牙、三炮子、伍愣子，还有冯大划、孙子等等黑社会团伙团伙的审讯工作已经基本接近尾声，肖子鑫命令秘密撤出了桦皮镇和小营子。
接下来，他决定组织力量追捕此次行动的漏网之鱼——
他带人回到了大国县。
当晚，他即向一直关注此案的县长程绍林作了汇报。根据已经掌握的情况，他们越来越坚信巴沟镇的问题非常复杂。无数次追捕和秘密调查，专案组成员始终没跟他们要重点抓捕的黄占海和孟同来照过面，也没见过这两个人到底长得什么样。
而现，他们已经秘密取得了上述二人的照片，并做到人手一份，这无疑也为今后的行动奠定了成功的基础。总结回顾几次行动失败的原因，被抓的人外逃是正常行为和心理，但二于却始终呆巴沟镇，认真分析，除了其他原因之外，谁也不敢保每一个警察都是可靠的，只要有一个人其跑风，那就有可能导致满盘皆输，这是关键也可恨的！
这让肖子鑫不得不想起了以前以悬圃县时自己的副手阮涛所暗搞的另一套把戏！到底背后有没有这样的人？
目前尚是未知数。
县政府和市局党委已经决定采取必要的措施，加大内防力。
后来肖子鑫局长跟市局金光军副局长和韩铁副大队长三人坐下来专门研究这件事。他们认为，现看，孟同来和黄占海他们肯定是“惊”了，也会采取诡谲、多变的办法跟警方周旋。目前的抓捕条件很不好，必须稳定一段时间，一旦条件成熟，再出其不意地实施突袭抓捕！
与此同时，为了好地保密，对外要讲这起案子又交给大国县公安局办了，对内也统一这种口径。韩大队长跟自己的下属谈起这事时就曾说，这案子太闹心了，市里不办了，还让大国办……肖局长也不太想办了，除了少数几个领导外，连内部的同志后来都以为这起案子真的又交回到大国去办了。而且，大局长一把手肖子鑫也不想接这个案子了。
呵呵……
但是，事实并非真的如此。
一切都是肖子鑫自己的主意，追捕重点逃犯工作仍不知不觉有条不紊地进行！
对待异常狡猾的对手和意想不到的非常环境，猎手们非打破常规不行。过去肖子鑫县政府、县委工作时，过硬的是笔杆子，如今除了笔杆子，他也长期的公安工作成为了真正的警察，一个智能型的公安机关主要领导。否则，孟同来和黄占海等人的案子不知还要拖到什么时候，才能让巴沟镇、县里、市里、省里和广大老姓听到一个让人满意的消息。
时间很快就进入了200年的3月初。
这一天，韩铁副大队长办公室的电话骤响，他一把抓起来：
“喂？”
“你马上带上人，跟我走！”里面传来肖子鑫局长急促的声音，“、七个人就行，不要多，要精！带上冲锋枪和防弹背心，明白吗？”
“明白！”
如果说几十年前的国产老电影《林海雪原》真实地再现了解放初期国人民解放军剿匪小分队东北地区广袤的森林里与匪座山雕等众匪展开了惊心动魄生死决斗的话，那么，进入二十一世纪之交的国长角市大国县刑警们则再次深刻地亲身演绎了这种警匪之间的追逐与较量。
3月29日，大国县森林自然保护区内的露水河林业公安局迎来了七、八名全副武装的不速之客。当时已是下午，此前，别说其他参战人员，就是作为专案组主要成员的韩铁副大队长也莫名其妙。接到肖子鑫局长的指令后，他以快的速带人冲出门去，紧接着就跟肖局长上车出了……
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