营 田分 别 承包 。 即 责任田按 农户 家庭人口人均o。lh㎡的标 准 分 配 ，以保证农 户的 基 本 生 活 来 源。 经 营田 则 实 行 市 场 运作，先缴钱后种田，促使土地资源向有经营能力种田能人集中，并保持相对稳定，确保土地资源得到充分利用。二是针对前几年农田租金居高不下，农民负担较重的实际，农场党委按照税费改革规定，下狠心减负，经营田按每亩169元的标准一定5年不变，经营田租金在原来每亩300多元的基础上下降了50%，使农民负担更趋合理。三是上级对农民实行棉花良种补贴的文件下发以后，农场党委及时组织专班上门入广宣传党的政策，并将上级下发的棉花良种补贴资金及时兑现到农户，使农民感受了党和政府的温暧，农民种田的积极性倍增，使农田成了“香饽饽”。
历史上，为了保证农田租金的收缴，农场党委对棉花资源的管理实行“统” 的办法，采取机关干部在主要路口设关堵卡等手段来保证棉花资源不外流。但事与愿违，此举不仅严重影响了干部关系，也导致农田租金更加难以收缴。近年来，农场党委根据国家有关规定，放开棉花市场，允许有棉花收购加工资质的用棉单位来场竟价收购棉花，全场棉花毎公斤单价比周边地区平均高出了0。2给农民带来了实惠，使农民种棉花积极性更加高涨。
农 业 的根 本出路 在 于实行产业规模经营，关键是要有龙 头企业 带 动。为了发展龙头企业，农场党委采取买断经营，租赁企业房产和设备等办法，先后引进了恒昌纺织有限公司、银湖棉业、保华棉业、神燕棉业公司、兴泰织布厂、佳润棉花公司等6家
用棉企业 到农场安家 落 户 ，6家用棉企业在全场投资近亿元，竟 价收 购 棉农棉 花 ．一 度 吸 引 了 周 边４ 省20余个县市的棉农来农场售棉，使草埠湖农场初步实现了江汉平原 棉 花收 购 、加工、贸易集散地的雏形。与此同时 ．６ 家棉花收购加工企业与当地农户签订棉花收购合同，并为困难农户提供肥料，较好地解 决 了农户生产 投入问题 和 售 棉后 顾 之忧。
为了提高棉花生产效益，农场党委实施了“二大工程”。 一是实施 了 种子工程 。场 农业技 术 人 员在 引 进的２3个棉花 品 种 中 ．经 过 反复的 试验 比较，选定了抗性好、产量高、效益好的鄂杂棉和楚杂棉等新品种， 每年 年 初举 办 为 期一个月的 “ 科技 宣 传 月 ”括 动 ，由 农 业 技 术 人员现场给 棉花地膜和营 养钵 栽培 ．并 在全市率先试验推广了棉 花无土育苗栽培技术，棉 花平均 单产逐年提高。 ２009年全农场平均籽棉单 产达到 了２50kg，最高 单 产 突 破了3５0 kg ；二 是 实 施 了灯 光 诱 蛾 工程 。农场 党 委在 资金极 度 紧 张的 情的情况下．投 资 ３00万元在全 场 ０。４7 万 h㎡农田中架设 了1600盏频振 式 杀 虫灯 ， 对棉 花病 虫害 进 行综 合防 治 ．农 民 的施 药 成本 在原来的 基 础 上下降了60多元，使 农民 尝 到 了 科技 增 收的甜 头 。
实行机关干部驻点包片责任制，严格规定每名机关干部必须联系一个农户，及时指导棉农把好棉花种植的关键环节，帮助农户解决生产中的难题。办好样板田。农场党委明确要求农技部门选定一个队办好一个6。67h㎡高产示范田，每名技术员扶助一个高产示范户。并在农业服务中心设立一部咨询电话。接受棉农的电话咨询，及时解答农民植棉的技术难题。每年都坚持开展“红盾护农” 行动，组织工商、质监、种子、农技、物价等部门对农业生产资料，如种子、化肥、等定期不定期进行检查，让农民用上“放心” 的生产资料，确保不发生假冒伪劣农资坑农害农的事件。
发展棉花产业近几年来得到了全场人民的广泛认同和积极参与，但要进一步做强做大棉花产
发展棉花产业近几年来得到了全场人民的广泛认同和积极参与，但要进一步做强做大棉花产业、增强棉农抗御自然和市场双重风险的能力，必须抓住延伸棉花产业链条这个关键。窂固树立科技兴棉的意识。下大力度提高农业劳动者的科技素质，以棉花栽培技术培训为重点，按照“适用、实际、实效” 的原则，加强棉农的技术培训，使农民牚握更多、更先进、更实用的植棉技术。要进一步创新培训方式，灵活运用科技推广机构印发资料，群众性的科技组织培训和现场会等形式和载体，提升农业劳动者的素质。健全农业科技网络。强化科技服务。要进一步建立健全农业技术推广机构为主体，农业科研单位、群众性的科技组织及农民技术员相结合的农技推广体系。重点是加强试验示范，强化引导服务，通过典型引路、示范推广来增强农工的科技意识。加强与棉花科技研单位的合作，研究开发棉花新品种。草埠湖较好的地理条件，是许多棉花科研单位理想的良种育繁基地。要抓住这一机遇，加强与科技院校的合作，主攻棉花单产和棉花品质，加速良种的繁育和棉花生产中先进适用技术成果的转化，着力提高技术成果运用转化率，良种、良法覆盖率，先进技术普及率，力争使草埠湖成为江汉平原优质棉及优质棉种的供应基地。加大扶持力度。积极引导棉农与企业建立长期稳定的合作关系，结成科益共享、风险共担的利益共同体系，形成“龙头企业+基地+农户” 的一体化经营模式，促进棉花产业健康发展。重点扶持省级农业产业化龙头企业——神燕棉花公司做强做大“草埠湖棉花”品牌；扶持佳润棉花完成发辊棉加工项目，配套棉花下游产品的深加工，提高企业的经济效益。加大招商引资力度。充分发挥草埠湖棉花品质高、成色好、纤维长的优势，突破现有棉花产业中有生产、加工、销售、织布而没有“纺纱” 的瓶颈，着力在引进纺纱企业上下功夫，使之形成完整的产业链条。通过棉花产业化经营、工业化生产，从而带动全场二、三产业的发展。坚持培育棉花支柱产业的思想不动摇，依托省级农业产业化龙头企业神燕棉花公司及其它棉花收购加工企业，大力发展订单农业和专业合作组识，要让农民放心大胆种棉、种棉创收致富。特别是要发展麦后营养钵棉移栽，做到麦棉双丰
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