平公正和资源的合理配置。
一些政府机构的领导和成员虽然也具有很高的情操，但不管出于什么目的，他们都会为自己管辖区域的灾民争取更多的利益。人是一种感情动物，在处理任何事情上都会受到感情的影响，资金的分配，物质的配发，都是由人跟人之间打交道和交涉，每个政府机关人员都对本地的民众具有更深的感情，自然不可避免造成资金和物质分配上的不完美，当然这种完美的概念是站在全体灾民角度上来定义的。
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这一章也许会比较枯燥，下一章应该也同样如此，因为计划写的都是同样的内容，希望大家不要太介意。（其实，我还不很清楚大家的口味，呵呵。）
这章没码完就发上来了，剩下的放在下一章，主要是昨天我通宵的时候发现有书，所有为表示我的感谢，抢先发了吧。
大家注意身体！大家愉快！
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