烈侯的威望才能镇慑他们，假如武烈侯被剥夺了兵权，被限制在咸阳，北疆局势必然要乱，而以目前大秦的形势，北疆千万不能乱，北疆一乱，北方人举兵叛乱，必然祸及整个大秦，其后果不堪设想。
秦王政不可能不考虑到这个后果。“分封”给大秦带来的危害在未来，而北疆局势大乱给大秦带来的危害就在眼前，两者相比，秦王政宁愿分封诸侯，也不愿眼睁睁地看着统一大业毁于一旦。
其次，这次武烈侯回京，其目的是帮助秦王政阻遏来势汹汹的“分封”大潮，而不是帮助功臣们威逼咸阳宫打开“分封”的大门，所以这一次武烈侯回京，是与秦王政合作，是兄弟联手控制政局。以秦王政和咸阳宫目前的被动局面，秦王政没有任何理由打击武烈侯。这时候打击武烈侯，岂不是把武烈侯赶到对方阵营？岂不是搬石头砸自己的脚，自己把“分封”的大门打开了？
再次，从北疆的利益出发，从大秦的利益出发，从天下苍生的利益出发，大秦要暂时中止统一战争，要把主要力量放到“稳定”疆土上，要以“稳定”为最高战略，而现在咸阳的公卿大臣们几乎是一致要求把统一战争进行到底，这其中既有政治目的，更有既得利益的驱动，所以武烈侯必须回京，必须力挽狂澜，必须说服秦王政和公卿大臣们改变战略，以“稳定”为大秦当前的最高战略。
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