72年3月10日，碎石带。
Junius－7残骸所在地。
两年战争停战条约在这里签署。
这份条约的正式名称是“地球联合各国与PLANT等国和平及军备限制条约”，因为签字地点的缘故也被称为“Junius条约”。
PLANT临时最高评议会议长艾琳－卡纳巴、大西洋联邦临时总统优素福－科普兰、奥布临时代表卡嘉莉－尤拉－阿斯哈等先后在条约文本上签字。
长达两年的战争到此正式落下帷幕。
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“为什么一定要选择这个地点？”
签字地点之外的虹旁观着整个过程，随同的基拉有些不满的问道。
Junius－7，在这个调整者心中的悲伤之地签署停战条约，这不是摆明了宣示“PLANT是战败国”吗？
“为了宣示PLANT的和平诚意。”
虹照本宣科的回答道。
“但是这样卡纳巴议长怎么向三千万民众交待？”
基拉诘问道。
不仅是这个签字地点，这份条约的条款几乎都对PLANT不利，拿着这份条约回国的卡纳巴议长除了辞职谢罪别无选择，被送上法庭审判都有可能。
但事实上，这份条约并不是他们谈出来的，是否签字也不是他们说了算，只是，签字的确实是他们，承受骂名和民众的愤怒的也是他们。
“还有21天就要进行最高评议会的正式选举了，他们这一届被称为‘临时最高评议会’，就是用来做这种事的。”
虹看着签字之后脸色阴沉的卡纳巴“临时”议长，回答了基拉的提问。
把“温和派”和“投降派”画上等号，尽可能打压温和主义者的政治版图，甚至某些中立派别也牵涉其中，这样即使强硬派内部发生分裂，PLANT的政治格局也不会被撬动。
当初留下卡纳巴他们，就是为了这个目的，否则，身为强硬派的二代领袖，她难道会自己给自己培养政敌不成？
“那份条约只是约束政府和正规军的，这一点其实联合军的人也明白，不然，你觉得他们这么爽快的点头签字是因为什么？”
虹反问道。
这份被庄而重之的签署的条约其实只是废纸一张，从表面来看，确实对于PLANT很不利，地球联合各国也借此宣传他们并没有在战争中失败（否则PLANT怎么会认可这份条约？），但是，事情并没有这么简单。
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这份停战条约主要条款有三。
第一、各方边境恢复到70年2月11日的状态。
南美联合、大洋洲联合、非洲共同体、奥布等国借此正式获得独立，联合军获得允许重建宇宙军，而作为代价，ZAFT将得到卡潘塔利亚、直布罗陀两大基地。
这样，实际上地面局势就恢复到71年5月初的状态，ZAFT被攻陷的直布罗陀、卡潘塔利亚两个基地将被交还，联合军将从被占领的南美联合、大洋洲联合、非洲共同体、奥布等国撤军，除了维多利亚宇宙港还在联合军手中，这也是地球唯一的宇宙港了。
对于联合军来说，这是战败必须支付的代价，也算是各方预料之中。
第二、各方无战争赔偿，战犯审判由各国独立进行。
实际上就是说原属于理事国的PLANT卫星群被送给了调整者，地球各国在愚人节危机中遭受的损失将不再被追究责任，当然，Junius－7事件也不会被追究。
第三、禁止各**方进行Neutron－Jammer－Canceller技术、幻象化粒子系统、PS装甲等的军事化应用，各国MS装备量的上限根据经济产值、人口数等综合决定。
简而言之就是禁止顶位MS的生产和使用，而量产MS数量上限根据经济产值、人口等综合计算，结果就是人口和经济产值都处于劣势的PLANT将受到严重限制，根据71年的综合计算结果，PLANT的MS总装备数上限为1800台，大西洋联邦为5400台，东亚共和国4200台，欧亚联邦4800台（分属欧亚联邦、欧洲联邦、泛穆斯林会议三个政权），其他国家在400－800台。
但是，所有这些限制都是针对正规军的，也就是说，ZAFT要接受这个条约的限制，但SS并不受限制，而现在，SS才是PLANT最主要的战力。
同样，联合军也不会在乎这个限制，因为联合军的最强战力是属于Blue－Cosmos的Phantom－Pain部队，他们也不是正规军，也不受这些限制。
和正在忙着整编的ZAFT一样，大西洋联邦、东亚共和国也在忙着进行战略战术调整，这些限制老实说他们确实不怎么在意，他们完全可以以“非正规组织”的名义进行相关武器开发，等到军队整编完成之后，战争也就开始了，谁还会在意这份废纸般的条约？
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“就是说，这份条约其实只是一张废纸？”
基拉说出了一个最接近事实的判断。
“为什么会有战争呢，基拉？”
虹反问道，但不等基拉回答就径直说了下去。
“因为冲突发展到除了战争、除了最直接彻底的毁灭之外别无解决的可能。”
争斗是人类的天性，而这种天性的社会化形式就是战争。
个人追求更高的待遇，企业追求更高的利润，国家追求更多的资源和生存空间，没有的想要占有，已有的想要更多，正是在这种**的驱使下，人与人发生了冲突纠纷，当非暴力的手段无法解决这种冲突的时候，暴力就作为最后的手段派上用场，而其中的极致就是以国家民族为单位进行的战争。
就像现在，追求独立平等的PLANT与企图继续维持奴隶主地位的理事国之间，独占宇宙开发利润的理事国集团与被排除在外的中小国家之间，力图维护统治权的三大国集团与一直被边缘化的第三世界之间，历史、现实的冲突隔阂交织在一起，除了直接毁灭人本身的战争之外，没有任何手段能够消泯这样的冲突。
“大西洋联邦在进行军事调整，东亚共和国已经变成军事独裁国家，陷入内战的欧亚联邦则完全成了巨大的军营，在他们的威胁之下，中小国家也把军队建设作为首要任务，世界的形势如此，我们该怎么做，基拉？”
虹看着会场上肃立的数百名联合军官兵，他们的脸上看不到任何战败者该有的颓丧失落
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