军表现的态度十分强硬，但事实上正如总参预测的那样，在英日联军是否通过龙口登陆问题上，英国人表现的十分谨慎。 ~因为根据国际法约定，交战双方无权通过和利用中立国领土，否则就视为对中立国的侵犯。在列强眼中或许侵犯一个小国、弱国的中立地位并没有什么大不了，但是在中国日渐强硬的时候，显然不适合去招惹是非的。不然，英国在威海卫直接就有基地，何必要费老大的力气在别处琢磨登陆呢？
日本一贯骄横，在日俄战争时期根本就不把中国的中立地位放在眼中，这次也不例外。但考虑到现实影响和对华关系，加藤并不能够马上做出决断向中国、军队进攻，至少在国内没有明确指示前他不能这么做。何况，根据野山助之新少佐的报告，中国、军队似乎已有了妥善的准备和充足的兵力，贸贸然与中国、军队在龙口、交战可能引起中日两国互相宣战，中国方面政府已经在山东附近集结了高达二三十万军队。担心与中方交战可能会导致计划中短时间将结束的青岛战役持续长达几个月，死伤也要更多。最终思来想去，加藤还是决定放弃了自龙口登陆，选择了直接依靠海军优势强攻胶州湾！
崂山湾位于胶州湾和丁字湾之间，湾口宽约11公里，湾口距湾顶长约13公里，面积约160多平方公里，海湾开阔，海湾东西两侧为崂山花岗岩形成的低丘陵，海岸陡峭，北部地势平坦，湾内无河流流入，尽管一直未得到开发，但崂山湾拥有成为一流港湾的潜力。
这么一处紧挨着胶州湾的地方，战前倒也罢了，当欧战打响英德交恶之后，它的战略重要性便尽数凸显，因此在欧战打响之后，中国、政府方面便开始缓慢增加崂山驻军，到日本向中方递交了外交抗议之后更是将驻扎崂山湾的驻军从老北洋时代的两个步兵连加一个炮队增加到了一个步兵团加两个重炮营，直接隶属国防军驻青岛驻军指挥。
英国人和日本人也没有吭声，一来，山东本来就是中国的土地，中国、军队要在山东的调动跟增减换防，完全是天经地义。何况中德有关收回青岛的联合声明早在日本最后通牒之前便已经签署，说来英国默许了日本图谋青岛已是刺激了近些年来民族主义兴起的这个国家，尽管日本人有些不满意，但英国人担心过度刺激中国，可能再一次引起中国人对列强的敌视。如今西方列强各国都被欧战吸引，当年配合默契的英德俄法四个强盗国家现在已经走向了敌视。中国真要闹将起来趁机驱赶了洋人，就算是欧战之后洋人能够卷土重来，在远东的半个世纪的经营也要伤筋动骨一番。
英国人显然不知道中德双方配合到了什么地步，在事关青岛的问题上，两国之间的合作远超已经达成了协议共同攻击青岛的英日两国想象。不仅在物资补给上，中方政府承担了向青岛德军补给的重任，而且，调查局也跟德国远东情报机构的相关人员达成了配合，共同清剿日本间谍人员。
在中国人眼中，所有的欧洲人似乎长得都差不多，不管是法国人还是德国人，不管是英国人还是意大利人，似乎都是从一个模子中铸造出来的。同理，在欧洲人眼中，亚洲人几乎也是一个模子中刻出来的，他们根本弄不清楚中国人和日本人乃至安南人和缅甸人的区别。这种分辨能力的不足导致德国人面对日本间谍向青岛的渗透伤透了脑筋。在欧战爆发以来，陆陆续续有零星的日本情报人员进入山东境内，有的化装为小贩，有的装扮成商人和旅客，但目的都一样探明德军在青岛的布防情况，为日军随后的进攻提供便利。
这个时代的日本间谍素质可谓十分之高，加上难以分清中国人跟日本人之间的区别，青岛德军担心其在青岛的防势会提前泄露日本，毕竟青岛最为德国租借地，一直都是华人跟前朝官宦、商贾云集之地，加上德国政府不愿意在这个时候得罪了中国，所以大规模逮捕的方式便不能进行，只能靠跟中方合作，邀请中方的情报机构介入共同逮捕日本间谍。
对待日本间谍这一点上，调查局表现的十分令德国人满意，或者说是震惊才对。因为大总统对于那些向日本出卖情报以及投靠日本的卖国贼的痛恨，调查局在对待日本间谍问题上表现的手段十分凶厉，在青岛打着德军的名义，几乎是稍稍发现同日本人合作，便由德军出动抄家处刑，几乎是发现一个枪毙一个，短短几天时间便有上百人经调查局的导演倒在了德国人的枪口下。尤其青岛的那些日企跟日本浪人，更是青岛当局重点收拾的对象，面对间谍，调查局本着宁杀错无放过的原则，令日本在华间谍机构损失惨重。
日军指挥官也不是傻子，为调查局背了黑锅的德国人在青岛有杀错无放过的反间手法，很快便令日本在华青岛机构损失惨重，发现帝国惯用的人员侦察和刺探行不通后，他们打起了用飞机侦察的念头。
9月24清晨，海面风平浪静，一艘造型特殊的日本战舰在几艘巡洋舰的护送下，缓慢的向胶州湾驶去。这一艘造型特异的战舰名曰‘若宫号’，尽管现在的它模样看上去十分怪异，囧同于日本国内各式战舰，但它的出现却有着不同的意义，因为他代表着日本海军最新式海军战略发展的摸索。
这是一艘水上飞机母舰，航速只有10节的‘若宫号’有着5180吨的标准排水量，它原为英国货船，在日俄战争中被日本俘获。1910年美国飞行员尤金?伊利驾驶一架柯蒂斯飞机,从经过改装的轻型巡洋舰“伯明翰”号上起飞成功,次年1月他又在装甲巡洋舰“宾夕法尼亚”号的后主甲板上,利用尾钩钩住制动索,平稳安全地完成飞机降落.这两件事情极大地刺激了正在迅速扩充中的日本海军,海军当局立即作出反应,于1912年成立了“海军航空术研究委员会”,研究飞机的使用问题。同时在横须贺的迫洪成立了水上飞机墓地,引进水上飞机进行训练.13年日本海军确定了将海军运输船‘若宫号’改造的计划，到今年的八月，,日本海军第一艘水上飞机母舰若宫号在横须贺船厂完成改装，在前桅和后桅前部各有一个用铁架帆布搭成的机库，载水上飞机4架，前后机库各一架，舱内机库装2架。
日本对德宣战之后，日本“海军航空术研究委员会”顶住了海军内巨舰派的压力，将慢如蜗牛的‘若宫号’一同派往中国，不乏实验跟摸索‘水上飞机母舰’使用的意向。这一天收到了命令之后，‘若宫号’上搭载的法曼式水上飞机首次起飞，除担负着侦察重任外，这些飞
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