菲律宾比印度尼西亚更加难以对付，因为菲律宾是美国的盟国，得到了美国的安全承诺。
除非打算与美国开战，不然中国不可能用武力手段解决问题。
显然，在与菲律宾交往的时候，军事威胁没有多大作用，只能从外交与经济上着手，也只能通过谈判解决问题。
至少在二零三一年，谈判是唯一的办法。
问题是，谈判根本没有进展。
对此，牧浩洋有非常直接的认识。
二零三一年初，他就以军方代表的身份，参加了由黎平寇率领的外交访问团，对菲律宾进行了正式访问。
在此期间，他会见了菲律宾军方代表。
在军事实力上，菲律宾根本不堪一击。拿海军来说，菲律宾最大的战舰是一艘排水量三千吨的驱逐舰。名义上是导弹驱逐舰，实际上是美国海岸警卫队的巡逻舰，只是由菲律宾海军安装了两套四联装反舰导弹射器。
当然，这也无可厚非。
菲律宾本来就很落后，这个有八千万人口的国家，一直是东南亚地区最贫穷、最为动荡的国家之一。此外，作为美国的盟国，菲律宾不需要花更多的力量建设军事力量，甚至没有必要保持一支除了用于国内平叛作战之外的军队。以菲律宾的国力，就算建立起了一支强大的军队，也未必能够打赢战争。
问题是，中国伸出的橄榄枝并没被菲律宾收下。
结果可想而知，在黎平寇提出的和平解决方案遭到拒绝之后，中国与菲律宾的关系急转直下。
软的行不通，就只能来硬的。
仅在二零三一年，中国与菲律宾的贸易纠纷过一百起，大部分都是中国针对菲律宾进行的反倾销行动，涉及金额高达三百亿美元。菲律宾也进行了反击，对中国企业征收高额反倾销税。
对中国来说，三百亿美元的贸易争端不算什么。
可是对菲律宾来说，三百亿美元就不是数目了。
要知道，菲律宾在二零三一年的贸易总额也就一千四百亿美元，而且中国是菲律宾的最大贸易伙伴国，占其贸易总额的百分之六十，其中百分之八十为进口。也就是说，当年菲律宾出售到中国的商品总额为六百七十亿美元，而其中三百亿美元的商品遭到制裁，约为百分之四十五。
仅此一项，就使菲律宾的外汇收入减少了数十亿美元。
显然，经济就是菲律宾的绞索。
只是在短期内，经济仍然不足以打垮菲律宾。
在中国对菲律宾进行贸易制裁的时候，美国为菲律宾提供了贸易补偿。二零三一年，美国为菲律宾提供的贸易补偿就多达一百四十亿美元，此外美国国会还批准了一项高达八十亿美元的援助方案。
在牧浩洋看来，经济战争只是前奏。
中国与美国在东南亚地区的较量还没结束，菲律宾问题就不会得到解决，最终很有可能通过战争收尾。
只不过，这绝不是一场简单的战争。
牧浩洋也不得不承认，不可能拿对付越南的方式来对付菲律宾。
说到底，南海问题的根源在中美关系上。除非中美和解，准确的说是美国承认中国在西太平洋地区的地位与影响力，不然中国不可能单方面彻底解决南海争端，最多只能压缩美国在东南亚地区的利益范围。
涉及到美国，对抗范围就不仅仅是东南亚了。。。
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