赵振中等人打定主意不受外来影响，要按照自己的思路和节奏展开对日作战，因而林成楼等人与英、美两国人员的谈判也就在这一原则下进行。这便引发了两国谈判代表的不同反应。
对美国人来说，民众党武装若是能出现在太平洋战场上，那固然是好，但却也并非是必需。根据罗斯福的授意，只要民众党武装能继续对保持战争状态，牵制并打击日军有生力量，那不管战争是发生在中国战场上还是在东南亚战场上，代表美方进行谈判的商务部长琼斯都是可以接受的，是可以在总统授权的金额内与民众党签订有关“商贸”协定的。
但对英国人来说，民众党武装只顾其国内而不愿出兵帮助收复缅甸等英属殖民地，却是明显的不顾“国际道义”，是难以接受的。而英国印缅大臣艾默里在山南和林成楼、陈致远等人几经交涉后，特别是其了解到美国商务部长杰西在另一场同民众党人的谈判中表现出的财大气粗，以及英方拿缅西荒地作为交换条件不仅未能打动民众党，反而触怒了缅甸独立势力，使德钦党人进一步倒向民众党一方后，也只能颓然放弃了原定的意图，将注意力转移到英军战俘的移交上来。
在民众党方面的安排下，一千多盟军战俘在转移到齐齐哈尔调养了半个月左右后，便从12月10日开始分批搭乘空军运输机，自齐齐哈尔飞抵兰州，再从兰州转飞山南。
尽管琼斯和艾默里等人在听了民众党方面对盟军战俘有关情况的介绍后，心中都有所准备，可当他们看到那一群群瘦的如皮包骨头、精神状态萎靡不堪的战俘时，还是忍不住大吃一惊。
“上帝！看到你的样子，我几乎可以想象出小伙子们遭受过怎样的非人磨难！”艾默里惊呼道，“你们简直是去地狱走了一遭！”
“长官，您说的不错。我们是去地狱走了一遭，而且此前我们根本就没想到还有逃离地狱的机会！”瘦得恍如骷髅披了层皮的英军少校罗伯特?皮蒂在向艾默里敬礼之后，眼里噙着泪花，嘴唇哆嗦着说道。“没有亲身经历，您恐怕是想象不出我们究竟遭受过何种非人折磨、心中是何等的绝望！我们不但吃不饱，要忍着饥饿在日本人的刺刀下服苦役，还被他们用作药物试验，甚至被当作解剖的对象！”
“该死的日本人，他们比魔鬼还要凶残！”皮蒂重重地呼出了一口粗气，又用力地摇摇头。似要把压在心中的痛苦全部排除一样，随后又充满希冀地问道：“长官，您是来接我们的吗？我们什么时候能和家人在一起？”
艾默里一怔，随即干笑两声，说道：“罗伯特，你知道的，不列颠王国正处于战争状态，国内还不如这里的环境稳定。再说。你们现在的身体状况也经不住长途奔波，特别是海上旅途中很可能会遇上德国人的潜艇。我的意思是，你们以前也都在东南亚待过。也能适应这里的气候何环境，最好先在这边把身体调养好，然后等温斯顿的进一步决定。”
虽然嘴里说的合情合理，可艾默里心中却在叫苦：丘吉尔政府现在拿不出能让民众党方面满意的条件，对方又怎么可能轻易交还战俘？只希望美国人与民众党达成的协议中是关于全部盟军战俘的，而并非仅仅是美军战俘，否则，英军战俘还不知道什么时候才能重返故土呢！
艾默里在这边应付英军战俘，琼斯却在翻看着随机赶往山南的艾尔索普所拿出的一系列有关盟军战俘和731部队的照片，震惊无语！
“部长先生。正如您从这些照片上所看到的那样，日本鬼子是有组织的在践踏整个人类社会的道德底线，他们就象来自地狱中的魔鬼，没有丝毫人性可言！”连日来的奔波以及因所见所闻导致胃口大降，艾尔索普的苍白的面色上透露出深深的疲惫，可这疲惫却压抑不住他目光深处所透露出来的火焰。“为了珍珠港的耻辱和哀伤，为了巴丹半岛上的‘死亡行军’，我们必须把日本鬼子全部干掉！就像民众党武装一直在做的那样！”
“没想到民众党此前并没有说谎，日本人竟真拿盟军战俘做活体实验！”琼斯满是震惊和感慨，他放下手中照片，看着艾尔索普，苦笑道，“约瑟夫，你这些年来的变化很大，想不到当初调皮的小伙子现在竟成了历史的见证人！不过，虽然我对日本人也没有什么好感，但战争上的问题是要由总统先生和将军们决定的，你这番话应该向总统先生去说！”
“部长先生，我知道您决定不了战争如何进行，可您手中却掌握着贸易这一有利武器。为了美国的小伙子们能在战场上少付出一些代价，您完全可以通过贸易来促进民众党武装加大对日作战力度。哪怕我们多付出一些美元和物资，那也是符合美国利益的！”艾尔索普正色说道，“以我这些年来对民众党的了解，在中国国内，没有其他力量比赵他们对日本鬼子实施的打击更为沉重的。与重庆方面相比，民众党显然更能善用好我们所提供的物资的！”
“你这说法倒和总统先生还有哈里的意思不谋而合。”琼斯饶有深意地笑了笑，又道，“不过，总统先生也说了，因我们同民众党之间并无外交关系存在，若对其支持力度过大，是会影响到中国国内现有格局的。甚至还有可能会影响到其他盟国，特别是英国，在东南亚问题上的纷争。所以，在这次同民众党方面的交易中，我在总统授权额度内，仍无法开出超过上次交易太多的价码，总体交易额大概会在六亿五千万美元左右。”
“部长先生，那些大问题是需要你们大人物来考虑的，我只是作为一个美国公民，又是了解点情况的记者，向您提点建议罢了！”艾尔索普也觉得琼斯考虑的周到，便耸耸肩膀。补充道，“这可不是想干涉您的公务！”
在上次交易中，美国方面为三艘改装航母和两千多架F-1战机以及战机生产技术资料付出了五亿美元的价格，而在这次交易中。琼斯在同邹德贵几经交涉后，最终除追加了一千架F-1战机外，又一次性购入了两千架F-2战机，总价约为六亿五千万美元。
若从单价上考虑，F-2战机的价格明显有些偏高，但为了能换回那一千多盟军战俘，并跟进民众党方面在航空技术上的进步。促使该党武装加大对日作战力度，琼斯在报请罗斯福同意后，已准备同邹德贵签订正式协议。当然，美国方面付出的并非是绿油油的票子，而是按照民众党所开列的物资清单，折算成有关工业品或粮食等物资。
对于
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